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  • 中共福建省委党史研究室关于 2016年部门决算说明
  • 2017-08-17 来源: 作者:
  • 按照《福建省财政厅关于批复省委党史研究室2016年度部门决算的通知》(闽财决[2017]49号)及《福建省财政厅关于印发福建省预决算公开操作流程的通知》(闽财预[2017]38号)的要求,现将我单位2016年部门决算说明如下。

    一、部门主要职责

    根据《福建省委机构编制委员会办公室关于省委党史研究室及其所属事业单位清理规范方案的批复》(闽委编办[2012]154号),省委党史研究室部门的主要职责是:

    (一)贯彻执行中央和省委有关党史工作的指示及部署;制定党史工作规划,指导和协调全省党史工作。

    (二)完成省委交给的征集、研究、编写中共福建地方史任务;编辑、撰写党史著作,出版党史刊物。

    (三)完成中央党史研究室、中央文献研究室和省委交给的重要领导人传记、重要党史课题的征集、研究、编纂任务,并向中央有关部门提供党史资料。

    (四)组织开展党史、革命史的宣传教育活动及纪念活动。

    (五)为省委解决地方党组织和重要党史任务有关历史遗留问题提供咨询和意见。

    (六)承担省委授权和有关部门委托的涉及福建地方党史和重要党史人物题材的出版物和影视作品的审查任务。

    (七)组织、协调全省党史系统课题研究和成果评审、管理;组织党史学术讨论和工作经验交流;开展省际间、部门间党史研究任务协作;组织党史系统干部培训等工作。

    (八)组织开展党史遗址的研究、普查,协助有关部门做好党史遗址的保护修缮和开发利用工作,协助有关部门对与党史有关的纪念馆、设施建设及其内容提出审查意见。

    (九)协助关于部门对红色旅游的线路、景点进行考察论证。审核有关解说词、专题片和其他宣传资料。

    二、部门预算单位基本情况

    省委党史研究室部门包括 8个机关行政、研究处室及 1 个下属单位,其中:列入2016年部门决算编制范围的单位详细情况见下表。

    单位名称

    经费性质

    人员编制数

    在职人数

    省委党史研究室本级

    参照公务员管理

    47

    45

    省革命历史纪念馆

    全额拨款

    58

    46

    三、部门主要工作总结

    2016年,省委党史研究室坚持围绕中心、服务大局,以史鉴今、资政育人,较好地完成了各项党史工作任务,取得了新的成绩,也取得一些荣誉。

    第一,得到中央党史研究室领导的重视和支持。2016年7月27日至29日,中央党史研究室主任曲青山莅闽为省委中心组作报告,并深入基层调研指导党史工作,召开调研座谈会听取龙岩市党史工作情况汇报,会见龙岩市各县(市、区)委党史研究室负责人,实地察看上杭县委党史研究室,了解基层党史部门办公条件和队伍建设情况。期间,曲青山主任在省委常委、组织部部长王宁等的陪同下,专门到省委党史研究室机关看望慰问党史干部职工;在室务会议成员陪同下,到福建省革命历史纪念馆调研指导,并分别与室务会议成员、各处(馆)主要负责同志和纪念馆全体人员合影留念,表达对福建党史工作者的关心、爱护和支持。

    第二,得到省委领导的重视和肯定。一是2016年10月21日,省委尤权书记、于伟国省长等省四套班子领导到省革命历史纪念馆参观《长征从这里出发——福建省纪念红军长征胜利80周年展览》,并作指导。二是2016年12月1日,省委副书记倪岳峰,省委常委、秘书长梁建勇等到省委党史研究室调研并看望党史干部职工。三是2016年4月6日,“品重柱石——王荷波生平事迹展”首展式在省革命历史纪念馆举行,省委常委、省纪委书记倪岳峰出席首展活动并看望出席活动的王荷波烈士亲属代表。四是2016年5月16日,省委常委、组织部王宁部长专门听取党史工作汇报,作出指导。五是2016年12月13日,省委常委、宣传部高翔部长到省革命历史纪念馆出席福建红色文化网上展示馆上线暨福建红色文化VR/AR(虚拟现实、增强现实)实体体验馆启动仪式;去年,又在我室呈送的资政报告——《近年来福建省红色文化建设的实践与思考》上作出批示,对我室党史工作予以肯定。

    第三,得到中央有关部属单位和省直部门、相关市委的信任和支持。围绕纪念建党95周年和红军长征胜利80周年,通过举办主题展览、作品汇报展和文艺晚会,召开理论研讨会,开展演讲比赛、网上知识竞赛和自行车骑游文化节活动等,联合中国美术家协会、省委组织部、省委宣传部、省委省直机关工委、省委教育工委、省委党校、省军区政治部、团省委、省档案局、省老干局、省体育局、省旅游局,福州市委、龙岩市委和省文学艺术界联合会、省炎黄文化研究会、东南网等开展了一系列纪念活动,受到中央党史研究室和省委领导的肯定与表扬,得到机关干部和社会各界好评。

    概要总结2016年省委党史研究室各项工作,有亮点,有特色,有成效,整体呈现出稳中有进、持续向好的良好态势,具体有以下几个方面。

    1.深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党的十八届六中全会精神,理论武装有新加强。坚持党史姓党,全年共开展室中心组理论学习25次,邀请有关专家学者来室作专题辅导报告4场,室主要负责人带头上主题党课2次。各处(馆)、党支部(总支)按照室务会议和机关党委的部署安排,建立健全“三会一课”制度,依托处(馆)务会、支部(总支)集体学习会等,也开展了形式多样、生动活泼的理论学习活动。通过学习,使全室党员干部进一步加强理论武装,坚定理想信念,不断强化政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,坚决执行中央和省委各项部署,认真落实中央八项规定和省委实施意见,自觉在思想上、政治上和行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决维护党中央的权威和集中统一领导。

    2.坚持把深化党史研究作为第一位的任务,做好党史专题研究、党史资料征编和党史资政等工作。新获批国家社科基金项目1项,省社科基金项目4项。全室党史工作者共撰写专题文章81篇,其中3篇在中文核心期刊发表,2篇在《学习时报》发表,6篇在《福建日报》发表,9篇入选由中央党史研究室、中央文献研究室组织召开的相关学术研讨会。编纂出版《福建社会主义时期党史专题文集(1949—1978)》(第一辑)、《红色福建陈列画集》、《纪念红军长征胜利八十周年书画集》、《燃烧的红飘带—— 福建人与长征》、《抗战福州》、《福建新四军抗战史》和《品重柱石—— 王荷波生平事迹展》。撰写并向省领导报送资政报告4份。编印《屏山史苑》,举办纪念红军长征胜利80周年理论研讨会和全省党史文化论坛交流座谈会。有序推进党史基本著作研究编纂工作。

    3.着眼唱响主旋律,传递正能量,开展重要党史人物、重要党史事件纪念活动和党史宣传阵地建设。参与联办方毅同志诞辰100周年、陈丕显同志诞辰100周年、邓子恢同志诞辰120周年、魏金水同志诞辰110周年、刘忠将军诞辰110周年、黄烽将军诞辰100周年、无名英雄蔡威牺牲80周年、中共永定支部成立90周年等一系列纪念活动。省革命历史纪念馆《红色福建》、《中央苏区?福建》、《红土地文物捐献展》三大陈列改扩版项目全面开展,影响广泛。继续办好《福建党史月刊》、《福建党史工作》、《屏山史苑》、《福建党史人物研究通讯》、《福建省革命历史纪念馆馆刊》、《福建省爱国主义教育基地研究会会刊》和《红土地信息》等党史刊物。开通福建党史微信公众号,管理运作好“中共福建历史网站群”。

    4.树立大党史工作理念,加强顶层设计,推进横向协作和纵向指导,提高开门办史水平。制定《福建省党史工作2016—2020年规划》并以省委办公厅名义下发实施。为地方党史部门编纂党史二卷提供指导帮助,为闽东苏区纪念馆展陈改造提升、才溪乡调查纪念馆和古田会议纪念馆文物鉴定、中共福州市委旧址修复落成暨展陈等进行业务指导。与省总工会协商合作编撰《福建工运工会史》,与省委党校合作编写省情教材《红色福建》,与有关部门合作主办“刘少奇与中央苏区”学术研讨会,协助有关单位举办《林默涵文论》出版座谈会,参加中共闽浙赣边区革命纪念碑、福州鸡角弄革命先烈就义处纪念碑落成仪式。坚持“三支队伍”一起抓,发挥党史社团组织以及一批热心党史工作的老领导、老专家的作用。

    5.坚持抓班子、带队伍,努力建设一支政治强、业务精、素质高、作风正的党史工作队伍。认真开展机关党委换届工作,选举产生新一届机关党委、机关纪委。召开2016年度室领导班子民主生活会和基层党组织书记抓党建工作述职评议考核会,持续开展支部(总支)书记述职评议,推动党建责任落到基层。做好党史干部的招录、锻炼和选任工作,提拔副厅级干部1人,科级干部7人,开展处级职数民主推荐工作2人,选派驻村蹲点干部1人。选派干部参加中央党史研究室、省委党校等的学习培训,全年共组织党史干部参加各类学习培训47人次。加强对党员干部的日常管理教育,落实“三会一课”制度,开展预备党员入党宣誓、全体党员重温入党誓词仪式,表彰先进集体和先进个人。

    6.贯彻全面从严治党决策部署,弘扬“政治坚定、实事求是、勤勉敬业、团结和谐”新室风。扎实开展“两学一做”学习教育,召开室中心组“两学一做”专题学习会和支部专题学习交流会,引导党员干部自觉做“四讲四有”合格党员。高度重视做好巡视巡察整改工作,按照巡视组反馈意见,室务会议团结带领全室同志,以最坚决的态度和最果断的措施,集中两个月时间狠抓整改落实,阶段性完成整改工作。制定实施年度《落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任清单》,组织修订并重新签订《室务会议成员党风廉政建设责任书》、《处(馆)主要负责人党风廉政建设责任书》和《党员领导干部遵守〈廉洁自律准则〉承诺书》,召开党风廉洁建设推进会。按照新的要求组织填报领导干部个人有关事项报告(表)工作。做好对重点岗位和重点人员的监督,落实“五抓五看”要求,履行“两个责任”。

    在过去的一年中,党史工作也还存在一些差距和不足,一是重点研究项目的进度还有待进一步加快,质量还有待进一步提高;二是党史宣教工作思路还要进一步拓宽,反击历史虚无主义的措施还要更加及时和有力;三是党史业务顶层设计还要进一步加强,在适应新形势新要求与时俱进推进党史业务指导方面还要有更多手段和办法;四是党史工作的统筹性、协同性、联动性还要进一步增强;五是坚持党要管党、从严治党,旗帜鲜明讲政治,切实加强机关自身建设方面还要更加自觉和务实;六是党史工作问责制度还要进一步完善并严格执行。对于这些不足和问题,在今后的工作中,我们一定要倍加努力,不断加以克服和解决。

    四、2016年决算收支总体情况

    2016年省委党史研究室部门年初结转和结余1134.29万元,本年收入2529.21万元,本年支出2523.90万元,年末结转和结余1139.61万元。

    (一)2016年本年收入2529.21万元,比2015年决算数减少77.29万元,减少2.97%,具体情况如下:

    1.财政拨款收入2516.85万元。

    2.其他收入12.36万元。

    (二)2016年本年支出2523.90万元,比2015年决算数减少3452万元,减少57.77%,具体情况如下。

    1.基本支出1628.48万元。其中,人员支出1400.83万元,公用支出227.65万元。

    2.项目支出895.42万元。

    五、公共财政拨款支出决算情况

    2016年度公共预算财政拨款支出2390.39万元,比2015年决算数减少3584.84万元,减少60%,具体情况如下(按项级科目分类统计):

    (一)其他发展与改革事务支出143万元。较2015年决算数增加143万元,增加100%,主要原因是纪念馆改扩建工程竣工决算后新增工程尾款。

    (二)行政运行776.94 万元。较2015年决算数增加127.82万元,增加16.45%,主要原因是工资调整。

    (三)一般行政事务管理281.05万元。较2015年决算数减少90.81万元,下降32.31%,主要原因是本年党史业务专项经费减少。

    (四)事业运行448万元。较2015年决算数增加59.05万元,增加13.18%,主要原因是纪念馆展厅面积增加免费开放经费支出增加。

    (五)其他共产党事务支出255.68万元。较2015年决算数减少3229.66万元,减少1263.16%,主要原因是纪念馆改扩版工程2016年已竣工。

    (六)归口管理的行政单位离退休90.49万元,较2015年决算数减少192.74万元,下降213%,主要原因是退休人员工资改由社保发放。

    (七)行政单位医疗50.46万元,较2015年决算数减少5.22万元,下降10.34%,主要原因是人员退休。

    (八)事业单位医疗24.54万元,较2015年决算数增加2.19万元,增加8.92%,主要原因是工资调整。

    (九)住房公积金118.56万元。较2015年决算数增加16.95万元,增长14.30%,主要原因是工资调整。

    (十)提租补贴32.53万元。较2015年决算数增加6.18万元,增长19%,主要原因是工资调整。

    (十一)机关养老保险缴费支出74.61万元,较2015年决算数增加74.61万元,增长100%,主要原因是按社保政策新增全部人员养老保险支出。

    (十二)博物馆支出94.54万元,较2015年决算数减少427万元,下降451.66%,主要原因是纪念馆陈列改扩版工程2016年已竣工。

    六、“三公”经费公共财政拨款支出决算情况

    2016年“三公”经费公共财政拨款支出34.92万元,同比下降55.33%,具体情况如下:

    (一)因公出国(境)经费4.08万元,主要参加中央党史研究室组织的出国培训2016年本单位出国培训1个,全年因公出国(境)累计1人次。与2016年相比,因公出国(境)经费支出下降54.67%,主要是2016年出国人数减少。        

    (二)公务用车购置及运行费用23.75万元,其中:公务用车运行费23.75万元,主要用于公务用车燃料、维修、保险等方面的支出,年末公务用车保有量8辆。与2015年相比,公务用车购置及运行支出下降64.68%,主要是2016年实行公车改革

    (三)公务接待费7.09万元,主要用于接待中央、兄弟省份及地市党史研究室来访、调研等方面的接待活动,累计接待约37批次,接待总人数约289人。与2015年相比,公务接待支出增加265.46%,主要是《品重柱石—王荷波生平事迹展》是2016年省纪委和我室等联合举办的重要党史人物纪念宣传活动,根据省纪委《王荷波生平事迹首展活动的建议方案》安排,由我室负责王荷波烈士亲属代表一行12人来榕接待工作(包括12人的往返交通费、在榕住宿费和餐费)

    七、机关运行费支出情况

    2016年机关运行费支出175.86万元,比2015年相比增长9.99%,主要是零星修缮费用增加。

    九、项目绩效自评报告

    按照省财政厅《关于做好2017预算绩效信息公开工作的通知》(闽财绩[2017]5号)要求,我室已于2017年7月20日在部门门户网站公开2016年度我室项目绩效自评报告,链接网址为:http://www.lmfiys.cn/contents/10568/59435.html

    十、政府采购支出情况

    本部门2016年度政府采购支出总额1.22万元,其中:政府采购货物支出1.22万元。

    十一、名词解释

    (一)财政拨款收入:指省级财政当年拨付的资金。

    (二)事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

    (三)经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

    (四)其他收入:指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。主要是按规定动用的售房收入、存款利息收入等。

    (五)用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。

    (六)年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

    (七)结余分配:指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税,以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。

    (八)年末结转和结余:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

    (九)基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

    (十)项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

    (十一)经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

    (十二)“三公”经费:纳入省级财政预决算管理的“三公”经费,是指省级部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

    (十三)机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

     

    附件:

    1.收支决算总表

    2.收入决算表

    3.支出决算表

    4.财政拨款收入支出决算表

    5.公共财政拨款支出决算表

    6.一般公共预算财政拨款支出决算明细表

    7.一般公共预算财政拨款基本支出决算表

    8.政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

    9.部门决算相关信息统计表

    10.政府采购情况表

         

    2016部门决算公开表.xls


    中共福建省委党史研究室

    2017年8月16日


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